アイルランド政府はアップルの税制を擁護する報告書に46万7000ドルを費やした

アイルランド政府はアップルの税制を擁護する報告書に46万7000ドルを費やした

マルコム・オーウェンのプロフィール写真マルコム・オーウェン

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アイルランド政府は、欧州連合による継続的な監視が続く中、同国とアップルの間の税務協定を擁護する報告書の作成に44万ユーロ(46万7000ドル)以上を費やした。

アイリッシュ・ジャーナル紙によると、この委託報告書はコンサルティング会社プライスウォーターハウスクーパース(PwC)が作成したもので、Appleがアイルランド事業に税効率の高い方法で利益を配分することを裏付ける内容だったとされている。欧州委員会はアイルランド政府に報告書の提出を要請しなかったものの、報告書は2016年2月に提出され、委員会の調査においてアイルランド政府とApple双方の主張を裏付けるものとなった。

この報告書は、イタリアが130億ユーロ(138億ドル)相当の「違法な税制優遇措置」を提供したと規制当局が判断する数カ月前に欧州委員会当局者に提出されていた。

アイルランド財務省は、PwCの報告書に関する情報公開法に基づく請求を却下した。その理由は、報告書には「商業上機密」の情報が含まれており、「記録を公開しても公共の利益にかなわない」というものだ。そもそもなぜこの報告書の作成が依頼されたのかとの質問に対し、広報担当者は直接回答せず、代わりにマイケル・ヌーナン財務大臣が発表した、この件におけるアイルランドのこれまでの費用の内訳を示した。

今月初め、アイルランドがこの訴訟でこれまでに180万ユーロ(190万ドル)を訴訟費用として支払っていることが明らかになった。これには、10月初旬に報告された100万ユーロ(106万ドル)の費用も含まれている。費用の大部分は、この訴訟でアイルランド側を代理する弁護士に支払われ、PwCベルギーは合計59万5400ユーロ(63万2200ドル)の報酬を受け取っている。

欧州委員会は判決に関する声明の中で、アイルランドはPwCの報告書が「1991年と2007年の税務判決でアイルランド歳入庁が承認した、Apple Sales InternationalとApple Operations Internationalに帰属する利益は独立企業間価格に基づくものであった」という「自国の見解を裏付けている」と信じていると述べた。独立企業間価格とは、多国籍企業が「経済実態を反映した方法」で事業体間で資金を移動する方法を表す用語であり、EUは課税目的において概ねこの原則に同意している。

PwCの報告書では、Appleの利益配分は独立企業間原則に従っていると主張しているが、欧州委員会は異なる見解を示し、PwCの調査結果を批判し、利益の帰属に関して「OECDが認めたアプローチを誤解している」と主張した。

アップルとアイルランドは、130億ユーロの追徴課税を命じる欧州委員会の判決に対し、控訴した。アイルランドはアップルに対し、2014年には0.005%、2003年には1%という極めて低い税率を適用していた。欧州委員会は、この税制優遇措置はアップルに可能な限り有利な税額を課すために「リバースエンジニアリング」されたものだと述べている。

控訴手続き全体が完了するまでには4~5年かかる可能性があると考えられているが、アイルランドのPwC税務顧問、フィアガル・オルーク氏は判決が覆る可能性があると確信している。