大手テクノロジー企業に焦点を当てたデジタル市場法とデジタルサービス法が、2023年初頭に欧州連合で施行されます。これらの法律がAppleやその他のシリコンバレーのテクノロジー大手にどのような影響を与えるのか、見ていきましょう。
7月初旬、欧州議会は、EUに一連の独占禁止法規制を導入する2つの包括的な法案、「デジタル市場法」と「デジタルサービス法」を承認しました。これらの規制は、Apple、Google、Meta、Amazonといった巨大テクノロジー企業の力を抑制することを目的として策定されています。
7月19日、欧州理事会はデジタル市場法の規則を採択し、その実現に一歩近づきました。
テクノロジー企業が規制にどのように従うかは明確ではないが、厳格な行動と不遵守に対する罰則がいくつか規定されている。
デジタル市場法
デジタル市場法（DMA）は、デジタル サービスの「ゲートキーパー」に対して追加の制限を設け、新しい枠組みを義務付けることを目的とした提案です。
DMAはAppleやその他の巨大テクノロジー企業を具体的に名指ししていないものの、多くのユーザーを抱えるプラットフォームを所有・運営していること、欧州連合（EU）内での年間売上高、そして「確固とした永続的な地位」を理由に、「ゲートキーパー」のカテゴリーに該当するとしています。DMAは、「ゲートキーパー」に対する新たな義務と、新規制を遵守しない場合の罰則を概説する予定です。
たとえば、DMA の規定の一部は、Apple に次のことを義務付けます。
- iPhoneでサードパーティのアプリストアとサイドローディングを許可する
- 開発者がサードパーティの支払いプラットフォームを使用できるようにする
- 開発者がiMessageなどのゲートキーパーサービスとアプリを直接統合できるようにする
- ユーザーがSiri以外の音声アシスタントをデフォルトとして設定できるようにする
- 開発者や競合他社とパフォーマンスとマーケティングデータを共有する
- 開発者が「近距離無線通信技術、セキュアエレメントとプロセッサ、認証メカニズム」などのハードウェア機能にアクセスできるようにする
さらに、DMAは開発者が自社のアプリや製品を優遇することを禁止します。Appleの場合、これはApp StoreでApple MusicやApple Arcadeといった自社サービスを宣伝することを禁じることになるかもしれません。
DMA は Apple のさまざまなサービスに変化を迫る可能性がある。
DMAは、大手IT企業に対し、自社デバイスへのデフォルトサービスの導入を義務付け、アプリ開発者に特定のブラウザエンジン、サービス、フレームワークの使用を義務付けるという制限も課します。繰り返しになりますが、Appleの場合、これはWebKitベースではないiOSブラウザや、ハードウェアとソフトウェアが密接に統合されたサードパーティ製のスマートフォンアプリに適用される可能性があります。
DMA の規則に違反した企業は、世界全体の年間売上高の最大 10% の罰金を科せられる可能性があります。
デジタルサービス法
デジタルサービス法（DSA）は、巨大IT企業の事業運営に規制を課すもう一つの立法パッケージです。この場合、DSAはオンラインコンテンツとモデレーションにより重点を置いています。
簡単に言えば、DSA はオンライン プラットフォームとテクノロジー企業に、違法コンテンツの報告と削除を含むコンテンツの監視という追加の責任を課します。
DSAの規定によると、規制は企業に対して段階的に適用されます。欧州全体で4,500万人以上のアクティブユーザーを抱える企業を含む最大規模の企業が最も大きな影響を受けることになります。Appleもそのカテゴリーに該当します。
DSAは、大規模プラットフォームに対し、「違法コンテンツの拡散、基本的人権への悪影響、民主的プロセスや公共の安全に影響を及ぼすサービスの操作、ジェンダーに基づく暴力や未成年者への悪影響、ユーザーの心身の健康への深刻な影響」に関連するリスクの軽減について毎年分析を行うことを義務付ける。
オンラインマーケットプレイスにも新たな透明性ルールが適用され、プラットフォームはユーザーが自分の履歴や情報に基づいたアルゴリズムによる推奨を拒否できるようにする必要がある。
DSA は、iCloud 内の違法コンテンツに影響を及ぼす可能性があります。
さらに、DSA は「ダークパターン」、つまり、ユーザーにプラットフォームへの加入やアプリ内購入を強要するような誤解を招くユーザー インターフェースを禁止します。
Appleは検索エンジンやソーシャルメディアプラットフォームを開発していないため、DSAの規定下でもビジネスモデルの中核要素の大部分は変わらない可能性が高い。DSAはMetaやGoogleのような企業に大きな影響を与える可能性の方がはるかに高い。
DSAの規則に違反した企業は、世界全体の年間売上高の最大6％の罰金を科せられる可能性がある。
これらの法律が実際にAppleに影響を与えるのはいつになるのか
DMAは欧州議会と欧州連合理事会の承認を得ていますが、欧州議会議長と理事会議長の署名が必要です。これは形式的な手続きであり、近いうちに完了することがほぼ確実です。
それが正式に制定されれば、新法は2023年初頭に施行される予定だ。
DSAはまだ欧州理事会の承認を受けていませんが、2022年9月までに承認される見込みです。DMAと同様に、DSAの立法パッケージによって導入された規制は6か月後に発効します。タイムラインに基づくと、DSAも2023年前半に発効する見込みです。
Apple が規制に準拠するためにどのように事業を変えるかは不明だが、おそらく、できるだけ変更しないように努めると思われる。
そうなる前に、Appleなどの企業は規制を先取りするために変革を起こす可能性が非常に高いでしょう。しかし同時に、これらの企業はコアビジネスモデルを可能な限り変更しないように努める可能性も高いでしょう。
法執行も懸念事項です。巨大テクノロジー企業は新法の対象となるものの、規制当局のリソースが限られているため、法執行が阻害される可能性があります。
例えば、欧州委員会は約80名の職員からなるタスクフォースの設置に動いたが、批評家はこの数は少なすぎると指摘している。
もう一つ留意すべき点は、これらの法律がEU域内の商慣行にのみ適用されるにもかかわらず、北米やアジアといった他の市場にも大きな影響を及ぼすということです。例えば、欧州のグローバルデータ保護規則（GDPR）の影響は、米国を含むウェブ全体に及んでいます。
もちろん、Apple が DMA と DSA に準拠するために実際にどのようにビジネス モデルを変更するかという具体的な内容はまだ不明です。
