マイキー・キャンベル
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アイルランドのコークにある Apple 本社。Flickr ユーザー Sigalakos 提供。
予想通り、アイルランドのマイケル・ヌーナン財務大臣は火曜日、アップルなどの多国籍企業が数十億ドルを節約するために利用してきた、いわゆる「ダブル・アイリッシュ」会計制度を促進する減税措置を終了すると発表した。
ニューヨーク・タイムズによると、アイルランドは2015年までに新規企業向けの抜け穴を塞ぐ予定だが、現在この戦略を活用している企業は2020年までに別の会計手段を見つける必要がある。つまり、AppleやGoogleのような企業は、2020年12月までに有利な税制措置を持つ別の国を見つける必要がある。
「多国籍企業による積極的な税務プランニングは世界中の政府から批判され、多くの国の評判を損なってきた」とヌーナン氏はアイルランド議会で述べた。「アイルランドで登記されているすべての企業は、税務上の居住者でなければならないという居住規則を改正することで、企業が『ダブル・アイリッシュ』を利用できる権利を廃止する」
「ダブル・アイリッシュ」条項は、アイルランドで事業を展開する企業が、免税国に税務上の居住地を有する別のアイルランド子会社に利益を送金することを最も基本的なレベルで認めています。AppleやGoogleなどの企業は、これらの子会社に特許を譲渡することで、カリブ海諸国などのタックスヘイブンへのロイヤルティによる利益の自由な流出を可能にしています。
Appleの場合、国際利益がアイルランド子会社を経由する前に、オランダの別の子会社を経由して送金されるという、もう一つの複雑な仕組みが導入されています。アイルランドとオランダは、一部のEU加盟国が国境を越えて資金を非課税で送金できる条約を締結しています。この追加のステップから、「ダブル・アイリッシュ・ウィズ・ア・ダッチ・サンドイッチ」という名前が付けられています。
出典:欧州委員会
本日の発表に先立ち、欧州委員会はアイルランドに対し、同国の税制が違法な国家援助に相当するとして「ダブル・アイリッシュ」を終わらせるよう圧力をかけていた。
しかし、本日発表された税制上の抜け穴の段階的廃止に加え、アイルランドは「ナレッジ・デベロップメント・ボックス」と呼ばれる今後の計画も明らかにしました。これは、アイルランドからの撤退を検討している企業を少なくとも数社は引き留めるために、税率を引き下げることを目的としています。「パテントボックス」の導入は欧州ではよく知られており、参加国に拠点を置く企業は、特定の知的財産から生じる利益に対して減税を申請することができます。アイルランドはパテントボックスの実際の税率を明らかにしていませんが、ヌーナン氏は「低く、競争力があり、持続可能な税率」を期待できると述べています。
EU諸国は長年にわたり、雇用創出と経済成長を促進するため、多国籍企業に自国に拠点を置くよう働きかけてきました。「ダブル・アイリッシュ」会計原則の発覚後、アイルランドは母国で課される高額な法人税を逃れようとするアメリカのテクノロジー企業の活動拠点となりました。タイムズ紙によると、アイルランドは2013年に1,100社の国際企業で約16万1,000人の従業員が働いており、そのうち半数はアメリカ企業であり、全従業員の約60%がテクノロジー業界で働いているとしています。